Ալժիրի խորհրդարանական ընտրություններ. Իրական փոփոխությունների հույսեր և իրողություններ

2026 թվականի հուլիսի 2-ին Ալժիրում տեղի կունենան խորհրդարանական ընտրություններ, որոնք, ըստ գործող նախագահ Աբդելմաջիդ Թեբբունի, ևս մեկ քայլ են դեպի երկրի քաղաքական ինստիտուտների նորացումը։ Այնուամենայնիվ, քաղաքական դիտորդները զգուշավոր են՝ կանխատեսելով, որ այս ընտրությունները հազիվ թե հանգեցնեն իշխանության փոփոխության կամ համակարգի հիմնարար վերափոխման։ Ընտրությունների շուրջ ստեղծված ոգևորությունը նվազում է նաև այն պատճառով, որ ներկայումս ալժիրցիների օրակարգում առաջնային տեղ է զբաղեցնում ֆուտբոլը՝ ազգային հավաքականի հաջող ելույթը 2026 թվականի Աշխարհի գավաթի խաղարկությունում։

Ֆրիդրիխ Էբերտ հիմնադրամի Ալժիրի գրասենյակի ղեկավար Ռոբին Ֆրիշը նշում է, որ ընտրությունները մրցակցում են այլ թեմաների, մասնավորապես՝ Աշխարհի գավաթի և ամառային արձակուրդների մեկնարկի հետ։ Սակայն, նրա խոսքով, դա «միանշանակ կարևոր քաղաքական իրադարձություն է», թեև լայնածավալ քարոզարշավային հանրահավաքներ քիչ են եղել։ Ալժիրի ընտրական մարմին ANIE-ի տվյալներով՝ շուրջ 24,7 միլիոն ալժիրցի իրավունք ունի ընտրելու Ազգային ժողովի 407 անդամներին հինգ տարի ժամկետով։

Ավելի քան պարզապես հերթական ընտրություն

Մարբուրգի Ֆիլիպսի համալսարանի քաղաքագետ Ռաշիդ Ուաիսան այս ընտրությունները համարում է «չափազանց նշանակալի»։ Նրա կարծիքով, 2021 թվականի ընտրությունները դեռևս մեծապես կրում էին ժողովրդավարամետ «Հիրակ» բողոքի ցույցերի ազդեցությունը։ Այս անգամ, նա նկատում է այլ միտում՝ անկախ թեկնածուների մեծ թիվ։ Ուաիսան դա մեկնաբանում է որպես նշան, որ հասարակության որոշ հատվածներ կրկին խորհրդարանը դիտարկում են որպես քաղաքական հարթակ։ Ֆրիշը նույնպես սա համարում է ինչպես քաղաքական կուսակցություններից հիասթափության արտահայտություն, այնպես էլ նոր քաղաքական մոբիլիզացիայի նշան՝ ընդգծելով, որ «Ժողովրդական ժողովը Ալժիրի ամենատեսանելի ժողովրդավարական ինստիտուտն է»։

Միևնույն ժամանակ, ընտրողների մասնակցությունը, հավանաբար, առանձնահատուկ ուշադրության կենտրոնում կլինի։ Պաշտոնական տվյալներով՝ 2021 թվականի խորհրդարանական ընտրություններին մասնակցությունը կազմել է ընդամենը 23%, ինչը պատմականորեն ցածր ցուցանիշ է։ Հետագա անկումը կամրապնդի այն տպավորությունը, որ շատ ալժիրցիներ շարունակում են չվստահել պետական ինստիտուտներին։

Ժողովրդավարություն՝ խիստ սահմանափակումներով

Քաղաքական համակարգի ժողովրդավարական որակը, սակայն, մնում է հակասական։ Վաշինգտոնում տեղակայված Freedom House վերլուծական կենտրոնը Ալժիրը կրկին դասել է «ոչ ազատ» երկրների շարքին։ Չնայած ընտրությունների և քաղաքական կուսակցությունների առկայությանը, իրական իշխանությունը շարունակում է մնալ նախագահության, բանակի և անվտանգության մարմինների ձեռքում։ Bertelsmann Transformation Index-ը նույնպես եկել է նմանատիպ եզրակացության՝ նշելով, որ բարեփոխումների հույսերը մեծապես մարել են, և Ալժիրը քաղաքականապես «մեծապես վերադարձել է Արաբական գարունից առաջ եղած պայմաններին»։ «Հիրակ» բողոքի ցույցերի ավարտից ի վեր՝ մի քանի ընդդիմադիր կուսակցություններ, լրագրողներ և մարդու իրավունքների կազմակերպություններ բողոքում են քաղաքական և մեդիա տարածքի ավելի ու ավելի սահմանափակ լինելուց։

Զգուշավոր բացում, թե վերահսկվող մասնակցություն

Այնուամենայնիվ, Ֆրիշը նշում է, որ ժողովրդավարական գործընթացների համար դեռևս քաղաքական տարածք կա։ Այդ իսկ պատճառով նա դրական է գնահատում բազմաթիվ ընդդիմադիր կուսակցությունների վերադարձը 2021 թվականի ընտրությունները բոյկոտելուց հետո։ Սակայն ընդդիմության վերադարձը տարբեր կերպ է մեկնաբանվում։ Ֆիլադելֆիայում գործող Middle East Forum-ը դա դիտարկում է ոչ թե որպես քաղաքական բացում, այլ որպես ինստիտուցիոնալ ճնշման արդյունք։ Հիմքում ընկած է նոր քաղաքական կուսակցությունների մասին օրենքը, որը սպառնում է լուծարել կուսակցությունները երկու ընտրական բոյկոտից հետո։ Ընդդիմության վերադարձը պարտադիր չէ, որ արտացոլի քաղաքական համակարգի նկատմամբ նոր վստահություն. ոմանք դա դիտարկում են որպես զարգացումներին, գոնե ներսից, ձևավորելու փորձ։

Ընտրական բարեփոխումները նույնպես քննադատաբար են դիտարկվում։ Ըստ Ֆրիշի, ընտրական մարմին ANIE-ի լիազորությունների ընդլայնումը թերահավատորեն է ընդունվել ընդդիմության որոշ հատվածների կողմից։ Ավելին, ընտրական ցուցակներում կանանց քվոտան 50%-ից նվազեցվել է մինչև մեկ երրորդ։ Սակայն Ուաիսան դեռևս փոփոխությունների նշաններ է տեսնում։ Նախագահ Թեբբունը, գոնե հռետորաբանորեն, ձգտում է վերաձևել պետության և հասարակության միջև հարաբերությունները։ Նաև ուշագրավ է նախկին «Հիրակ» ակտիվիստների մասնակցությունը ընտրություններին։ Ֆրիշը նաև մատնանշում է քաղաքացիական հասարակության նոր նախաձեռնությունները, ինչպիսին է Ալժիրի հարավում հիմնադրված ֆեմինիստական կոլեկտիվը։

Իշխանության տեղաշարժ չի սպասվում

Չնայած այս առաջընթացին, Ֆրիշը մեծ տեղ չի տեսնում զգալի քաղաքական փոփոխությունների համար։ «Վճռական քաղաքական նախաձեռնությունները, որպես կանոն, խորհրդարանից չեն բխում», - ասում է նա։ Bertelsmann Transformation Index-ը նույնպես Ալժիրը բնութագրում է որպես «ավտորիտար կայունացման» համակարգ, որտեղ խորհրդարանը հիմնականում ծառայում է որպես ձևական մարմին։

Ուաիսան որոշ չափով ավելի լավատես է։ 80-ամյա Թեբբունը, հնարավոր է, առաջին անգամ կարողանա աշխատել մի խորհրդարանի հետ, որը այլևս ամբողջությամբ չի ձևավորվել Բուտեֆլիկայի դարաշրջանի հին ցանցերով։ Նա եզրակացնում է, որ «ինչպես քաղաքական ղեկավարությունը, այնպես էլ հասարակությունը, մեծ հույսեր են կապում այս ընտրությունների հետ»։

Ինչու են ընտրությունները կարևոր Եվրոպայի համար

Անկախ իրենց ներքաղաքական ազդեցությունից, Ալժիրի խորհրդարանական ընտրությունները մեծ նշանակություն ունեն Եվրոպայի համար։ Սա հատկապես վերաբերում է Ֆրանսիային՝ նախկին գաղութատիրական տերությանը, որի հետ Ալժիրը մինչ օրս լարված հարաբերություններ է պահպանում։ Վերջին մի քանի տարիներին Ալժիրը դարձել է Եվրոպայի համար էներգետիկ կարևոր գործընկեր։ Երկիրը նաև կենտրոնական դեր է խաղում միգրացիայի և Սահելի տարածաշրջանի կայունացման գործում՝ նպաստելով Ալժիրի և ԵՄ-ի հարաբերություններում նոր դինամիկայի։ Ըստ Ֆրիշի, Ալժիրը, հավանաբար, կձգտի հետագայում ընդլայնել իր դերը որպես տարածաշրջանային կայունության հենասյուն։ Խորհրդարանական ընտրությունները հազիվ թե հիմնարարապես փոխեն Ալժիրի քաղաքական ուժերի հավասարակշռությունը։ Սակայն դրանք ընդգծում են այն լարվածությունը, որին բախվում է երկիրը՝ քաղաքական նորացման կոչերի և մի համակարգի միջև, որի իշխանության կենտրոնները մնում են խորհրդարանից դուրս։

Source: Original Article