ԵՄ-ի կողմից ուկրաինացի զինապարտ տղամարդկանց պաշտպանության կարգավիճակի հնարավոր փոփոխությունները

Եվրոպական հանձնաժողովը քննարկում է Ուկրաինայից ժամանող ռազմական տարիքի տղամարդկանց համար ժամանակավոր պաշտպանության կարգավիճակը վերանայելու հարցը։ Այս առաջարկը, որը պաշտպանվում է ԵՄ մի շարք երկրների և Կիևի կողմից, ուղղված է այն քաղաքացիներին, ովքեր ռազմական պարտավորությունների պատճառով չեն կարող լքել Ուկրաինան։ Այնուամենայնիվ, այս փոփոխությունները չեն վերաբերի այն ուկրաինացիներին, ովքեր արդեն գտնվում են ԵՄ-ի տարածքում՝ ժամանակավոր պաշտպանության ներքո։

Առաջարկվող փոփոխությունների էությունը

Եվրոպական հանձնաժողովի ներքին գործերի և միգրացիայի հարցերով հանձնակատար Մագնուս Բրունները հայտարարել է, որ առաջարկը նախատեսում է «ժամանակավոր պաշտպանություն չտրամադրել նոր ժամանող անձանց, ովքեր չեն կարող լքել Ուկրաինան իրենց զինվորական պարտավորությունների պատճառով»։ Այս հայտարարությունը արվել է ԵՄ ներքին գործերի նախարարների հանդիպման ժամանակ։ Չնայած առաջարկը ձևակերպված է գենդերային չեզոք տերմիններով, այն հիմնականում կանդրադառնա 23-ից 60 տարեկան տղամարդկանց վրա։

Ժամանակավոր պաշտպանության կարգավիճակը, որը տրամադրվել է ռուսական ներխուժումից հետո Ուկրաինայից փախածներին, գործում է 2022 թվականի մարտից և նախատեսված է մինչև 2027 թվականի մարտի սկիզբը։ Այս կարգավիճակը, ի տարբերություն ապաստանի, ժամանակավոր է և չի պահանջում անհատական գործերի քննարկում։ Հանձնաժողովի ներկայացուցիչները նշել են, որ նոր առաջարկը ուժի մեջ կմտնի միայն այն բանից հետո, երբ Եվրոպայի Խորհուրդը պաշտոնապես հաստատի և հրապարակի այն Եվրոպական միության պաշտոնական ամսագրում։

Վիճակագրական տվյալներ և քննադատություն

Եվրոստատի տվյալներով՝ մարտի 31-ի դրությամբ ԵՄ-ում ժամանակավոր պաշտպանության ներքո գտնվող ուկրաինացիների ընդհանուր թիվը կազմել է 4.33 միլիոն։ Նրանցից մոտ 1.3 միլիոնը (29.4%) գտնվել են Գերմանիայում, 950,000-ը (22.2%)՝ Լեհաստանում, իսկ 380,000-ը (8.8%)՝ Չեխիայում։ ԵՄ-ում գտնվող ուկրաինացիների մոտ մեկ քառորդը չափահաս տղամարդիկ են։

Եվրոպայի Խորհրդի մարդու իրավունքների հարցերով հանձնակատար Մայքլ Օ'Ֆլաերթին քննադատել է առաջարկը՝ մտահոգություն հայտնելով «ժամանակավոր պաշտպանության համաձայնագրերի վաղաժամկետ դադարեցման և ռազմական տարիքի տղամարդկանց համար մուտքի սահմանափակման աճող ճնշման» վերաբերյալ։ Նա նշել է, որ հիմա «ավելի շատ համերաշխության, ոչ թե պակասի» ժամանակն է։

ԵՄ և Ուկրաինայի դիրքորոշումը

ԵՄ-ն հիմնավորում է նոր առաջարկը՝ նշելով, որ այն արվել է Ուկրաինայի խնդրանքով, և որ Կիևի՝ իր քաղաքացիներին պաշտպանության համար զինվորական պարտավորություններ դնելու անհրաժեշտությունը լեգիտիմ է։ Բրունները հավելել է, որ առաջարկը ներկայացվել է ԵՄ անդամ պետությունների հետ համակարգմամբ։ Ուկրաինայում տղամարդիկ պարտավոր են գրանցվել զինվորական ծառայության համար 18 տարեկանից, իսկ ծառայությունը սկսվում է 25 տարեկանից։ Սակայն 23-ից 60 տարեկան տղամարդկանց, որպես կանոն, արգելված է լքել երկիրը։

Անդամ պետությունների արձագանքները

ԵՄ ներքին գործերի նախարարների հանդիպման ժամանակ Գերմանիայի ներքին գործերի նախարար Ալեքսանդր Դոբրինդտը հանդես է եկել ռազմական տարիքի ուկրաինացի տղամարդկանց պաշտպանության կարգավիճակը հանելու օգտին, սակայն հավելել է, որ այդ տղամարդիկ պետք է հնարավորություն ունենան ապաստան հայցելու։ Ավստրիայի ներքին գործերի նախարար Գերհարդ Կարները նույնպես «շատ կտրուկ» պաշտպանել է ռազմական տարիքի ուկրաինացի տղամարդկանց համար ավտոմատ պաշտպանության դադարեցումը։

Մյուս կողմից, Էստոնիայի ներքին գործերի նախարար Իգոր Տարոն թերահավատություն է հայտնել՝ առաջարկելով, որ լավագույն լուծումը կլինի գործող ժամանակավոր պաշտպանության համակարգի երկարաձգումը՝ առանց բացառությունների, սակայն Կիևի հետ քննարկումների միջոցով։

Քննարկման պատճառները և հետագա քայլերը

Դոբրինդտը նշել է, որ ներկայիս բանավեճը պայմանավորված է ոչ միայն պաշտպանության կարգավիճակի երկարաձգման անհրաժեշտությամբ, այլև «վերջին մի քանի ամիսների ընթացքում Ուկրաինայից ռազմական տարիքի անձանց ժամանման աճով»։ Չնայած Ուկրաինայում տղամարդիկ 18 տարեկանից դառնում են զինապարտ, նրանց չի կարելի զորակոչել մինչև 25 տարեկանը։ Անցյալ ամառ Կիևը հայտարարել էր, որ 18-ից 23 տարեկան տղամարդիկ կարող են լքել երկիրը, ինչը հանգեցրել է արտերկիր մեկնող տղամարդկանց թվի աճին։

Քննարկումը նոր չէ։ Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը բազմիցս կոչ է արել Կիևին արգելել երիտասարդ տղամարդկանց երկրից դուրս գալը, որպեսզի նրանք կարողանան ծառայել բանակում։ Ապրիլին Բեռլին կատարած այցի ժամանակ Ուկրաինայի նախագահ Վոլոդիմիր Զելենսկին ընդգծել է, որ ռազմական տարիքի տղամարդկանց վերադարձը կլինի նաև ուկրաինական բանակի շահերից։ Նա հայտարարել է, որ դա, ի վերջո, արդարության հարց է։

Այժմ, երբ Եվրոպական հանձնաժողովը ներկայացրել է իր առաջարկը, այն պետք է հաստատվի ԵՄ անդամ պետությունների մեծամասնության կողմից։ ԵՄ նախարարները նշել են, որ նախկինում նման որոշումները կայացվել են «շատ արագ»։

Source: Original Article