Հունգարիայի քաղաքական լանդշաֆտի փոփոխությունները

Հունգարիայի նոր վարչապետ Պետեր Մագյարը, պաշտոնը ստանձնելուց հետո, անմիջապես ձեռնամուխ է եղել այն համակարգի ապամոնտաժմանը, որը նա անվանել է իր նախորդի՝ Վիկտոր Օրբանի «մաֆիոզ համակարգ»։ Մագյարի կառավարությունը, որը վայելում է խորհրդարանում երկու երրորդի հարմարավետ մեծամասնություն, արագ տեմպերով իրականացնում է բարեփոխումներ, որոնք ուղղված են կոռուպցիայի դեմ պայքարին, լրատվամիջոցների բարեփոխումներին և ժողովրդավարական սկզբունքների ամրապնդմանը։

Պաշտոնավարման առաջին շաբաթներին Մագյարը վերացրել է ԵՄ այն արգելափակումները, որոնք ներդրվել էին Օրբանի կողմից, և երկխոսություն է սկսել Ուկրաինայի հետ, որին Օրբանը անվանել էր «Չարի կայսրություն»։ Ներքին քաղաքականության մեջ խորհրդարանը հաստատել է օրենսդիրների և նախարարների աշխատավարձերի կրճատումները և սահմանափակել վարչապետի պաշտոնավարման ժամկետը մինչև առավելագույնը երկու ժամկետով։ Թեև այս փոփոխություններից շատերը ունեին հակաօրբանյան սիմվոլիկա, Մագյարն այժմ անցել է իր նախորդի ռեժիմի էությանը։

«Քավության գործողություն» և հակակոռուպցիոն միջոցառումներ

Երկուշաբթի օրը խորհրդարանին ուղղված իր ուղերձում Մագյարը Օրբանի կառավարման ոճը անվանել է «մաֆիոզ համակարգ» և խոստացել է այն արմատախիլ անել՝ օգտագործելով «Քավության գործողությունը»։ Այս անվանումը, հավանաբար, բխում է Մագյարի կրոնական և պատմական խորհրդանիշների հանդեպ հակումից։ Նա խոստացել է համապարփակ հետաքննություններ անցկացնել՝ պարզելու, թե ինչպես են Օրբանի ընտանիքի անդամները, ընկերները, օլիգարխները և բարձրաստիճան կուսակցականները հարստացել, և երդվել է վերականգնել ապօրինի ձեռք բերված ակտիվները։

Մագյարը նաև խոստացել է, որ պետական հաստատությունները, դատական համակարգը և լրատվամիջոցները կբարեփոխվեն այնպես, որ անհնար դարձնեն Օրբանի համակարգին վերադարձը, որը ենթադրում էր պետական հաստատությունների և հանրության քաղաքական վերահսկողություն։ «Օրբանը ցանկանում էր կապել հաջորդ 10 կառավարությունների ձեռքերը», - նշել է 444.hu առցանց լրատվամիջոցը։ «Մագյարի վարչակազմն այժմ քանդում է այդ ծրագիրը»։

Երեքշաբթի օրը խորհրդարանը հաստատել է «Քավության գործողության» հետ կապված օրենքների առաջին մեծ փաթեթը։ Դրանց մեծ մասը հակակոռուպցիոն միջոցառումներ էին։ Սրանք առանցքային էին Եվրոպական միության կողմից Հունգարիայի համար մոտ 17 միլիարդ եվրոյի (19.3 միլիարդ դոլար) ԵՄ ֆինանսավորման ապասառեցման համար, որը Բրյուսելի կողմից սառեցվել էր Օրբանի պաշտոնավարման ընթացքում կոռուպցիայի ընկալվող ռիսկի պատճառով։ Ժամկետները շատ կարևոր էին, քանի որ այս միջոցների մեկ մեծ մասի՝ մոտ 10.4 միլիարդ եվրոյի վճարման վերջնաժամկետը օգոստոսն է։

Հանրային շահերի ակտիվների կառավարման հիմնադրամների վերացում

Ամենակարևոր միջոցառումներից մեկը այսպես կոչված հանրային շահերի ակտիվների կառավարման հիմնադրամների (KEKVA) վերացումն է։ Սրանք մասնավոր հիմնադրամներ էին, որոնք տնօրինում և կառավարում էին համալսարաններ, մշակութային հաստատություններ և պատմական հուշարձաններ Հունգարիայում։ KEKVA-ները ստեղծվել էին Օրբանի պաշտոնավարման ընթացքում՝ հսկայական քանակությամբ պետական ակտիվներ՝ մոտ 5-9 միլիարդ եվրո, մասնավոր ձեռքերին փոխանցելու նպատակով։ Այս հիմնադրամները դիտվում են որպես Օրբանի օրոք կլեպտոկրատական համակարգի խորհրդանիշ։ Միաժամանակ, այս հիմնադրամներից մի քանիսը օգտագործվել են հունգարական համալսարանների մեծ մասում նոր վարչական կառույցներ ստեղծելու համար։ Այս կառույցները այնուհետև համալրվել են Օրբանին հավատարիմ անձանցով՝ այդպիսով ոչնչացնելով համալսարանների ինքնավարությունը։

Հունգարիայում ամենահայտնի KEKVA-ն Mathias Corvinus Collegium-ն (MCC) է, որը Օրբանի աջ ազգայնական «Ֆիդես» կուսակցության համար էլիտար կադրերի պատրաստման և քարոզչության կարևորագույն դպրոցն է։ 2020 թվականին Օրբանի կառավարության նախաձեռնությամբ MCC-ին նվիրաբերվել է պետական բաժնետոմսերի 10%-ը ինչպես MOL նավթային ընկերությունում, այնպես էլ Gedeon Richter դեղագործական ընկերությունում։ Ընդհանուր առմամբ, նվիրատվության արժեքը գնահատվում էր 1.3 միլիարդ եվրո։

Թափանցիկության բարձրացում և լրատվամիջոցների բարեփոխում

Բացի այդ օրենքներից, նոր խորհրդարանը նաև ավելի մեծ լիազորություններ է տվել այսպես կոչված «Ամբողջականության մարմնին» և խստացրել է կանոնները, որոնք կարգավորում են քաղաքական գործիչների և բարձրաստիճան պետական ծառայողների ակտիվների հայտարարագրումը, ինչպես նաև պարտավորեցնում են թափանցիկություն և հաշվետվողականություն հանրային մրցույթներում։ Օրբանի պաշտոնավարման ընթացքում մրցույթները կոռուպցիայի և ինքնահարստացման կարևորագույն միջոցներից էին։

Խորհրդարանը նաև կատարել է Մագյարի նախընտրական խոստումներից մեկը՝ հաստատելով Հունգարիայի հանրային ծառայության լրատվամիջոցների վերակազմակերպումը և ներդնելով քաղաքական ատելության քարոզարշավների լայնածավալ սահմանափակումներ՝ օգտագործելով համազգային պաստառային արշավներ և գովազդներ, որոնք սովորական էին Օրբանի Հունգարիայում։ Օրբանի 16-ամյա կառավարման ընթացքում հանրային ծառայության լրատվամիջոցները դարձել էին քարոզչության և կեղծ լուրերի հեռարձակողներ։ Չնայած օբյեկտիվ զեկուցելու իրենց իրավական պարտավորությանը, «Ֆիդեսից» բացի այլ ձայները հազվադեպ էին հայտնվում նրանց ծրագրերում։ Հանրային ծառայության լրատվամիջոցների հին հոլդինգային ընկերություններն այժմ վերացվում են և փոխարինվում նոր մարմիններով, որոնք կներառեն ոչ միայն քաղաքական գործիչներ, այլև լրագրողական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներ։

Ազգային ակտիվների վերականգնման և պաշտպանության գրասենյակ

Այս շաբաթ նաև արվեցին առաջին քայլերը դեպի այլ կարևոր օրենսդրություն և սահմանադրական բարեփոխումներ։ Անկախ հունգարացի դիտորդների մեծ մասը այս բոլոր օրենքներից ամենակարևորը համարում է Ազգային ակտիվների վերականգնման և պաշտպանության գրասենյակի (NVVH) ստեղծման հետ կապված օրենքը։ Սա Մագյարի կարևորագույն նախընտրական խոստումներից մեկն էր՝ վերականգնել միլիարդները, որոնք Օրբանի պաշտոնավարման ընթացքում անթափանց և հաճախ անօրինական ձևով հայտնվել էին նրա մերձավորների գրպաններում, և նրանց դատի տալ։

Քաղաքագետ Գաբոր Տորոկը 24.hu պոդքաստում NVVH-ի ստեղծումը անվանել է Մագյարի կառավարության «ամենակարևոր քաղաքական միջոցառումը», քանի որ, ըստ նրա, այն բավարարում է հասարակության կարիքը՝ տեսնելու «ձեռնաշղթաներ դրվելիս»։ Սա, նա շարունակեց, այն է, ինչ ոչ մի հունգարական կառավարություն չի հասել 20-րդ դարի վերջին կոմունիզմի փլուզումից ի վեր։

Մագյարի եռակի մարտահրավերը

Մագյարը նաև նախատեսում է պաշտոնից հեռացնել նախագահ Թամաշ Սույոկին, որին նոր վարչապետը բնութագրել է որպես «Օրբանի ռեժիմի խամաճիկ», և ցանկանում է սահմանափակել օրենսդիրների պաշտոնավարման ժամկետը մինչև առավելագույնը երեք ժամկետ խորհրդարանում։ Այս վերջին առաջարկը, մասնավորապես, քննադատության է արժանացել Հունգարիայում։

Արտաքին քաղաքականության փորձագետ Ժուժաննա Սելենին, ով 1990-ականների սկզբին Օրբանի այն ժամանակվա լիբերալ «Ֆիդես» կուսակցության անդամ էր, Social Europe կայքում գրել է. «Մագյարի կառավարությունը պետք է կառավարի այն, ինչ կարելի է անվանել «հետիլիբերալ եռաճյուղ»՝ «արագորեն շրջել ոչ լիբերալ կառավարման վնասը, կանխել պոպուլիստական վերածնունդը և խստորեն պահպանել սահմանադրական նորմերը»։ «Արագության, արդյունավետության և օրինականության հավասարակշռումը», - ասել է նա, «էական է Հունգարիայի վերաժողովրդավարացման համար»։

Source: Original Article